華隆案，納入勞基法修法通過（2015/01/20）
台灣立法院2015/01/20三讀通過攸關勞工工資、資遣費、退休金權益的勞基法28條修正案，有兩大重點：
- 對於歇業清算破產公司，墊償基金墊償範圍一舉從員工六個月工資，擴大到退休金 (舊制)、資遣費 (新舊制)，兩者合計六個月（六個基數）。
- 勞工應被清償債權，除從工資擴大到退休金 (舊制)、資遣費 (新舊制)外，並將相關債權順位提升到與第一順位抵押權相同，扭轉勞工在債權分配弱勢處境。
因應墊償基金墊償範圍擴大，雇主每月繳交的墊償費率上限也將提高，由現行萬分之十提高到萬分之十五。
過去20年產業外移嚴重，關廠歇業案例層出不窮，老闆脫產積欠薪資、退休金，勞工是最大輸家。過去幾年從全國關廠工人連線、華隆自救會、太子汽車等勞資爭議案，勞工四處抗爭，讓政府各單位疲於奔命。
為此，勞動部大幅翻修勞基法28條，全面處理勞工債權。修正案擴大工資墊償基金範圍，讓勞工被欠的退休金資遣費都至少可以拿到六個基數，再由政府代位求償。至於後續未清償金額，則透過提升抵押權順位，得與銀行團等債權機構協商按比例分配。
勞基法修正案今天完成三讀，大幅提升勞工債權順位，並擴大墊償範圍，雖未溯及既往，但勞動部將從寬解釋適用時間，多項爭議中案件，如太子汽車、華隆自救會、奇力光電，上月宣布破產的大眾電信等勞資爭議案，可望解套。
華隆大園廠去年拍賣24.3億元，但勞工債權只分到196萬元，每人平均分到2200元；太子汽車前年拍賣敦南大樓總部91 億元，自救會債權6.5億元，只分到6000萬元，凸顯勞工在債權分配的弱勢地位。
勞基法28條擴大墊償範圍，適用對象必須符合事業單位破產、歇業、清算，其認定基準，將以相關程序結束為準。
例：大眾電信雖在2014年12月宣布破產，但破產程序仍進行中，如果破產程序確認發生在修正案通過後，仍可適用。目前大眾電信約積欠100多名員工，約3000萬資遣費，未來員工應可得到六個基數資遣費墊償；2013年爆發的奇力光電勞資爭議，目前也處於破產程序，可望趕得上適用新法。
至於債權分配順位提升，八個月後才生效，屆時則以法院針對債權分配判決為基準。以華隆自救會為例，大園廠拍賣後，勞工債權只分到196萬元，但未來第二階段頭份廠再拍賣，自救會就以援引修正後的勞基法，與銀行團共同分配債權。
（資料來源：聯合報，緯創德林聯合會計師事務所整理）